議政堂的議事，持續了一整天，五法三策被決定推行。

    在議事中，各部官員都說了一些意見，還補充了一些看法。

    其中，去歲西魏國的探花陳貞慧，提出在考核官員策中，加上一條，由各州府上戶來平定官員的施政，做為官員考核的一個參考。

    東南地區，經濟發達，思想也夠活躍，興起的富戶階層，在掌握大批財富後，便想要獲得更多政治上的權利。

    因此東南在很早以前，就出現了李贄這樣的思想家，來為新的階層發聲。

    代表着東南利益的東南文官集團，也一直想要從皇帝手中，奪取對朝廷的掌控。

    在宋代以前，儒家思想經過董仲舒的改革後，推行的思想是君權神授，天人感應，是普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣。

    在這種思想下，任何人都必須服從皇權，這造成皇權逐漸壓過臣權，到宋帶時，文官為了約束皇帝，防止皇權徹底壓倒臣權，終於想出了一個東西，就是道德。

    西方約束王權，靠的是憲法，認為「王在法下」，而在宋代之後，中國新的儒家思想，則認為「王在德下」，皇帝的權利，不在是來自於天，而是來自於他的仁德，失德便失去天下，就可以把你給換掉。

    而誰掌握對德的解釋呢？自然是士大夫階層。

    這也是整個明朝，皇帝和文官集團，特別是明朝晚期，文官用來與皇帝鬥爭的主要思想依據。

    這種靠道德來約束人的思想，直到今日，對中國都繼續保持着影響。

    在明朝晚期，文官通過道德，限制住了皇帝的許多行為，為士紳集團謀取不少私利。

    不過興起的商賈和富戶階層，還是沒有直接掌握權力，而是需要與士紳結合，或者是將自己變為士紳，才能獲得政治上權力。

    李岩提出的五等民策略，讓受到泰州學派和李贄思想影響的陳貞慧，看到一個約束官府，讓百姓來監督官員施政的機會。

    這個建議立刻就得到了，同為江南人士的新科進士冒辟疆的支持，不過李岩擔心官員會與上戶勾結，損害貧苦百姓的利益，來滿足上戶，所以持反對意見。

    高義歡對此也很警惕，持保留的態度，所以目前只給上戶參與州縣議事的權力，至於今後要不要給其它的權利，則等以後再說。

    現在一切以統一為目的，而統一戰爭，必須要集合西魏國所有的人力、財力、物力，高義歡覺得還不是放權的時候。

    不過已後西魏若是統一天下，興起的商賈和富民階層，實力日漸強大時，肯定會不斷尋求渠道，來表達政治訴求。

    除了這個插曲之為，關員們還提出了兩條策略，被高義歡採納。

    一策是裁兵法，與西魏國的四種營制度相結合，規定清理軍中老弱，測試士卒，各營士卒中不合格者，淘汰至府兵，府兵不合格者改為民籍，獲得過爵位或者因戰傷殘的保留兵戶待遇，未立功，被淘汰後，則不再享有賦稅減免的政策。

    第二策，是軍器督造法，進一步嚴格管理軍器的製造，提高武器的質量。

    這樣一來，魏國新的國策，就變成了五法五策，高義歡當即便表態，讓內閣儘快推行。

    如果新政能順利推行，高義歡相信，魏國的實力會再上一個台階。

    下午，會議結束，高義歡卻得不到休息，他匆匆來到書房，召見周榮華和孫房源兩人。

    在房間內，高義歡看完一份奏摺，是梁以樟從四川傳來，言牛金星已經返回成都，並帶回了孫可望的一些消息。

    孫可望在赤水河畔，擊敗了曾英，與劉宗敏會師於遵義，然後乘勝攻下了貴陽。

    牛金星在貴陽追上孫可望，彼時西軍前鋒，已經向雲南轉進。

    據牛金星觀察，西軍進入貴州後，不少士卒開始逃離，孫可望的處境並不是很好。

    因此在得知牛金星的來意後，

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