北府軍作為一個藩鎮性質的地方軍事集團，讓高敬宗對北府軍不甚滿意。東晉朝廷正式封他為夏邑國王，正式的官職也是安北大將軍。在東晉朝廷的正式文獻中，北府軍這個稱號事實上已經消失了。

    東晉朝廷已經正式命其為夏軍，而私底下民間的稱呼則是高家軍。高敬宗決定創立自己屬於政治制度。高敬宗並不是一個政治家，他對政治制度的了解非常粗疏，政治眼光也不成熟。然而夏國已經成立，沒有自己的政治制度是肯定不行的。

    照搬晉朝也是不行的，完全脫離時代背景搞現代政治也不行。在高敬宗從建康返回之後，就與籍戡、封雷、崔逞、張玄之、陸永華、大司馬陳應、內衛徐敬宣進行秘密磋商。而高敬宗終於拿出了自己壓箱底的見識，終於弄出個四不像又八面光的制度。

    作為東晉朝廷的藩國，冒然稱省、部肯定會招來不必要的事非。尚書、門下、中書三省改稱為院。內史院對應該代替東晉的中書省、以秘書院代替東晉朝廷的門下省，以督察院東晉的尚書省。

    三省之下，下設六部，當然部這個組織機構不是夏邑國可以設立的，所以高敬宗取巧改為六司、既戶司對應東晉的左民部。以兵司代替東晉的五兵部、以禮司對應東晉的殿中、以工司對應東晉的田曹部。三院長官稱為院長、各司仍堅持原稱，為各司參軍。

    在成立掛着不同名目旗號的三省六部確立以後，各司各轄四曹，合稱二十四曹事。夏國廢除「太僕寺」、「大理寺」、「僕射」、「員外」、「散騎常侍」、「給事中」之類名目繁多叫老百姓聽了就頭暈的機構名、官名。以崔逞領內史院、以楊釋領秘書院。而籍戡則正式脫離軍職，領督察院。

    此時夏國三省長官已經出爐，將來的中書令就是崔逞，尚書令則是籍戡，門下侍中則是楊釋。六部尚書，事實上也沒有太大變動。張玄之領司吏參軍，掌握設吏選曹、司封曹、司勛曹、考功曹，掌管夏國文官的任免、考課、升降、勛封、調動等事務。各謂六部之首。

    而陳應則改任司戶參軍、掌司元曹、司度曹，司珍曹、司庾曹。以封雷為司兵參軍，掌武選曹、職方曹、車駕曹、武庫曹四曹。以崔逞兼領司禮參軍掌儀制曹、主客曹、祀祭曹、精膳曹。以王嘉任司工參軍，管工部、屯田、虞部、水部四曹。

    至於北府軍，別說東晉朝廷感覺疑惑不解。就連高敬宗自己同樣不太清楚。所以趁着這個機會，高敬宗決定完成對部隊的整編。

    在高敬宗的這個規劃中，北府軍將作為歷史名詞，徹底消失。夏國軍簡稱夏軍，作為一個沒有固定編制的軍隊，軍以下應該轄若干個師。每個師下轄二至五個戰兵旅，一個工兵旅，一個輜重旅、還有師直屬越騎團、戰場救護團。一個旅下轄二至五個戰兵團、外加一個工兵團、一個輜重團、一個救護營、一個斥候營。而每團則下轄二至五個營，營以下要轄三至五個戰兵隊一個輜重隊、一個工兵隊、一尖兵隊。從上至下，建立五級指揮體系。既師、旅、團、營、隊。部隊番號採取一二三四……這樣以來，每個整個編營，將最少轄三百至五百人之間。一個團在一千八至兩千人之間。而一個旅將在六千至一萬之間。每個師將在一萬五千至三萬人馬之間。

    原北府軍下轄第一、至第八親衛、水師共十個中郎將府。在高敬宗的軍改中，夏軍下軍共改為九個師。其中第一、第二、第三、第四、第五這五個師統一改編成甲等師，既每個師下轄五個旅，每個旅轄五個團。全師人員滿編達到三萬餘人。第六、第七、第八師則屬於乙等師，每個師下轄兩個戰兵旅、一個輜重旅。每個旅下轄三個團，全師一萬八千餘人。

    原第八中郎將府中郎將劉牢之調任第一師擔任師都指揮使。

    原第一中郎將府中郎將胡光，調任第二師擔任師都指揮使。

    原第七中郎將府中郎將田洛，調任第三師擔任師都指揮使。

    原第五中郎將府中郎將聶彥適，調任第四師擔任師都指揮使。

    原第二中郎將府中郎將張屠

『加入書籤，方便閱讀』